La Asociación para la Transición Energética contribuye a la Hoja de Ruta para la Gestión Sostenible de las MPM del MITERD

La ATE comienza su aportación al documento felicitando al MITERD por la presentación del mismo, y reconociendo que aborda los aspectos más relevantes de la situación actual de necesidades y riesgo de suministro de materias primas esenciales y críticas para la transición energética, respondiendo a las expectativas que se pusieron de manifiesto en los ciclos de mesas redondas de mayo y octubre sobre materias primas críticas organizado la ATE y el Instituto de Ingeniería de España, entre otros, que incluyó una amplia y cualificada participación de las administraciones europea, nacional y territorial de expertos, asociaciones profesionales y de la sociedad civil.

En su respuesta, la ATE suscribe la contribución del Grupo Español de Materias Primas Críticas (GEMP/C) a esta consulta pública, y manifiesta que para que los planes, esfuerzos y sacrificios que la transición hacia la descarbonización de los medios de producción y hábitos de consumo contribuyan a mitigar el impacto humano en el calentamiento global, es imprescindible la participación y concertación social informada y responsable de la sociedad.

En este contexto, la ATE resalta del Resumen Ejecutivo del texto publicado, la parte en la que se expresa que “En el proceso de transición ecológica en el que nos encontramos es necesaria una revisión en profundidad de todas las actividades económicas, y en particular las relacionadas con la extracción de los recursos geológicos disponibles en el planeta, para garantizar su sostenibilidad social, medioambiental y económica”.

La ATE considera, además, que esta demanda estará muy determinada por la actual situación geoestratégica, tanto en lo que se refiere a los movimientos de reordenación de las cadenas de suministro afectadas por la pandemia como por el actual conflicto bélico en Ucrania; por lo que disponer de un suministro seguro de materias primas al tiempo que se cuenta con infraestructura industrial en sectores clave para la transición energética como son la automoción y los sistemas de generación de energías renovables, y de conocimientos y personal bien formado, abre una serie de oportunidades de progreso para nuestro país, que no deberíamos desaprovechar.

El documento de contribución de la ATE a esta Hoja de Ruta insiste en el riesgo asociado al suministro de materias primas esenciales y críticas para cumplir los muy exigentes plazos para la transición energética. Plazos que ya se ponen en duda, por ejemplo, por los principales productores de vehículos eléctricos precisamente por la dificultad de acceso a materias primas minerales. 

En este sentido, y en linea con las recomendaciones de las distintas instituciones de la UE y de la propia Hoja de Ruta, desde la ATE se solicita:

• Instrumentar de manera urgente los mecanismos necesarios para racionalizar la tramitación administrativa de los distintos procedimientos ligados a las autorizaciones de investigación y explotación recurriendo, por ejemplo, a la figura de Proyecto Estratégico, ventanilla única o a entidades colaboradoras de la administración (ECA).
• Coordinar a través de las instancias pertinentes la colaboración entre las CCAA y el Estado para la puesta en marcha de esos mecanismos.
• Practicar una gobernanza de los proyectos extractivos en la que desde su inicio se incluya a las administraciones locales, las instituciones autonómicas de referencia y los distintos grupos de interés territorial representativos, para que la gestión de la aceptabilidad social y el consenso político e institucional sea una oportunidad para el
• Proveer de los fondos y recursos humanos y técnicos necesarios a las administraciones para la realización de esa tarea.

En relación con el listado de materias primas estratégicas y críticas la ATE señala en su respuesta que dicho listado de la Comisión Europea y las labores realizadas por el IGME deberían permitir su rápida aprobación, y que deberá tener en cuenta tanto las necesidades de la industria española, y por lo que aquí interesa, de sectores tan relevantes para la transición energética como la de aerogeneradores, vehículos eléctricos, placas solares... cómo los recursos que sabemos están identificados en España: litio, tierras raras magnéticas, cobalto, cobre... Por ello la ATE solicita:

• Que se especifique en la hoja de ruta el calendario para la adopción urgente del listado español de materias primas minerales estratégicas y críticas con referencia a las posibles fuentes de suministro externo y nacional.

Sobre la importancia de considerar las cadenas de valor completas ligadas a las actividades extractivas e industriales críticas para la transición energética; y la identificación de las necesidades y oportunidades de las cadenas de valor que permitirá que las distintas instituciones y grupos de interés conozcan desde el inicio de los proyectos las oportunidades para cada territorio ligadas a ese proyecto, desde la ATE se solicita que:

• Se incluyan en la hoja de ruta las cadenas de valor tanto de los sectores más significativos de las industrias ligadas a la transición energética como la de los minerales o materias primas estratégicas o críticas que estarían en el inicio de esa cadena de valor. Especialmente, de aquellos para los que hay recursos minerales autóctonos probados o identificados (litio, tierras raras magnéticas, cobalto, cobre...).

Finalmente, se señala que el ambicioso borrador de hoja de ruta objeto de este escrito necesita un calendario de medidas y actuaciones inmediatas, sin las cuales no podrá cumplir con su objetivo, por lo que la ATE sugiere que:

• Se incluya en la Hoja de Ruta UN PLAN DE MEDIDAS URGENTES que a partir de la normativa vigente y los distintos instrumentos ya existentes sobre buenas prácticas en la minería impulse una acción clara de las CCAA para el abastecimiento de materias primas críticas, incluyendo la explotación de los yacimientos de materias primas estratégicas y críticas ya conocidos.